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财政部对于印发《废弃电器电子产物处理基金征收使用管理办法》的通知
财综摆2012闭34号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《废弃电器电子产物处理基金征收使用管理办法》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。
附件：废弃电器电子产物处理基金征收使用管理办法
财政部 环境保护部 国家发展改革委
工业和信息化部 海关总署 国家税务总局
二○一二年五月二十一日
附件：
废弃电器电子产物处理基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条&苍产蝉辫;为了规范废弃电器电子产物处理基金征收使用管理，根据《废弃电器电子产物回收处理管理条例》（国务院令第551号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
第二条&苍产蝉辫;废弃电器电子产物处理基金（以下简称基金）是国家为促进废弃电器电子产物回收处理而设立的政府性基金。
第叁条&苍产蝉辫;基金全额上缴中央国库，纳入中央政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。
第二章&苍产蝉辫;征收管理
第四条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者、进口电器电子产物的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务。
电器电子产物生产者包括自主品牌生产公司和代工生产公司。
第五条&苍产蝉辫;基金分别按照电器电子产物生产者销售、进口电器电子产物的收货人或者其代理人进口的电器电子产物数量定额征收。
第六条&苍产蝉辫;纳入基金征收范围的电器电子产物按照《废弃电器电子产物处理目录》（以下简称《目录》）执行，具体征收范围和标准见附件。
第七条&苍产蝉辫;财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产物回收处理补贴资金的实际需要，在听取有关公司和行业协会意见的基础上，适时调整基金征收标准。
第八条 电器电子产物生产者应缴纳的基金，由国家税务局负责征收。进口电器电子产物的收货人或者其代理人应缴纳的基金，由海关负责征收。
第九条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者按季申报缴纳基金。
国家税务局对电器电子产物生产者征收基金，适用税收征收管理的规定。
第十条&苍产蝉辫;进口电器电子产物的收货人或者其代理人在货物申报进口时缴纳基金。
海关对基金的征收缴库管理，按照关税征收缴库管理的规定执行。
第十一条&苍产蝉辫;对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产物，可以减征基金，具体办法由财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、税务总局、海关总署另行制定。
第十二条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者生产用于出口的电器电子产物免征基金，由电器电子产物生产者依据《中华人民共和国海关出口货物报关单》列明的出口产物名称和数量，向国家税务局申请从应缴纳基金的产物销售数量中扣除。
第十叁条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者进口电器电子产物已缴纳基金的，国内销售时免征基金，由电器电子产物生产者依据《中华人民共和国海关进口货物报关单》和《进口废弃电器电子产物处理基金缴款书》列明的进口产物名称和数量，向国家税务局申请从应缴纳基金的产物销售数量中扣除。
第十四条&苍产蝉辫;基金收入在政府收支分类科目中列103类01款75项&濒诲辩耻辞;废弃电器电子产物处理基金收入&谤诲辩耻辞;（新增）下的有关目级科目。
第十五条&苍产蝉辫;未经国务院批准或者授权，任何地方、部门和单位不得擅自减免基金，不得改变基金征收对象、范围和标准。
第十六条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者、进口电器电子产物的收货人或者其代理人缴纳的基金计入生产经营成本，准予在计算应纳税所得额时扣除。
第叁章&苍产蝉辫;使用管理
第十七条&苍产蝉辫;基金使用范围包括：
（一）废弃电器电子产物回收处理费用补贴；
（二）废弃电器电子产物回收处理和电器电子产物生产销售信息管理系统建设，以及相关信息采集发布支出；
（叁）基金征收管理经费支出；
（四）经财政部批准与废弃电器电子产物回收处理相关的其他支出。
第十八条 依照《条例》和《废弃电器电子产物处理资格许可管理办法》（环境保护部令第13号）的规定取得废弃电器电子产物处理资格的公司（以下简称处理公司），对列入《目录》的废弃电器电子产物进行处理，可以申请基金补贴。
给予基金补贴的处理公司名单，由财政部、环境保护部会同国家发展改革委、工业和信息化部向社会公布。
第十九条 国家鼓励电器电子产物生产者自行回收处理列入《目录》的废弃电器电子产物。各省（区、市）环境保护主管部门在编制本地区废弃电器电子产物处理发展规划时，应当优先支持电器电子产物生产者设立处理公司。
第二十条&苍产蝉辫;对处理公司按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产物数量给予定额补贴。
基金补贴标准为：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。
上述实际完成拆解处理的废弃电器电子产物是指整机，不包括零部件或散件。
财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产物回收处理成本变化情况，在听取有关公司和行业协会意见的基础上，适时调整基金补贴标准。
第二十一条&苍产蝉辫;处理公司拆解处理废弃电器电子产物应当符合国家有关资源综合利用、环境保护的要求和相关技术规范，并按照环境保护部制定的审核办法核定废弃电器电子产物拆解处理数量后，方可获得基金补贴。
第二十二条&苍产蝉辫;处理公司按季对完成拆解处理的废弃电器电子产物种类、数量进行统计，填写《废弃电器电子产物拆解处理情况表》，并在每个季度结束次月的5日前报送各省（区、市）环境保护主管部门。
第二十叁条&苍产蝉辫;处理公司报送《废弃电器电子产物拆解处理情况表》时，应当同时提供以下资料：
（一）废弃电器电子产物入库和出库记录报表；
（二）废弃电器电子产物拆解处理作业记录报表；
（叁）废弃电器电子产物拆解产物出库和入库记录报表；
（四）废弃电器电子产物拆解产物销售凭证或处理证明。
相关报表和凭证按照环境保护部统一规定的格式报送。
第二十四条&苍产蝉辫;各省（区、市）环境保护主管部门接到处理公司报送的《废弃电器电子产物拆解处理情况表》及相关资料后组织开展审核工作，并在每个季度结束次月的月底前将审核意见连同处理公司填写的《废弃电器电子产物拆解处理情况表》，以书面形式上报环境保护部。
环境保护部负责对各省（区、市）环境保护主管部门上报情况进行核实，确认每个处理公司完成拆解处理的废弃电器电子产物种类、数量，并汇总提交财政部。
财政部按照环境保护部提交的废弃电器电子产物拆解处理种类、数量和基金补贴标准，核定对每个处理公司补贴金额并支付资金。资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。
第二十五条&苍产蝉辫;环境保护部、税务总局、海关总署等有关部门应当按照中央政府性基金预算编制的要求，编制年度基金支出预算，报财政部审核。
财政部应当按照预算管理规定审核基金支出预算并批复下达相关部门。
第二十六条&苍产蝉辫;基金支出在政府收支分类科目中列211类61款&濒诲辩耻辞;废弃电器电子产物处理基金支出&谤诲辩耻辞;（新增）。
第四章&苍产蝉辫;监督管理
第二十七条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者、进口电器电子产物的收货人或者其代理人应当分别向国家税务局、海关报送电器电子产物销售和进口的基本数据及情况，并按照规定申报缴纳基金，自觉接受国家税务局、海关的监督检查。
第二十八条&苍产蝉辫;处理公司应当按照规定建立废弃电器电子产物的数据信息管理系统，跟踪记录废弃电器电子产物接收、贮存和处理，拆解产物出入库和销售，最终废弃物出入库和处理等信息，全面反映废弃电器电子产物在处理公司内部运转流程，并如实向环境保护等主管部门报送废弃电器电子产物回收和拆解处理的基本数据及情况。
第二十九条&苍产蝉辫;处理公司申请基金补贴相关资料及记录废弃电器电子产物回收和拆解处理情况的原始凭证应当妥善保存备查，保存期限不得少于5年。
第叁十条&苍产蝉辫;环境保护部和各省（区、市）环境保护主管部门应当建立健全基金补贴审核制度，通过数据系统比对、书面核查、实地检查等方式，加强废弃电器电子产物拆解处理的环保核查和数量审核，防止弄虚作假、虚报冒领补贴资金等行为的发生。
第叁十一条&苍产蝉辫;财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部建立实时监控废弃电器电子产物回收处理和生产销售的信息管理系统（以下简称监控系统）。
处理公司和电器电子产物生产者应当配合有关部门建立监控系统。处理公司建立的废弃电器电子产物数据信息管理系统应当与监控系统对接。电器电子产物生产者应当按照建立监控系统的要求，登记公司信息并报送电器电子产物生产销售情况。
第叁十二条&苍产蝉辫;财政部、审计署、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、税务总局、海关总署应当按照职责加强对基金缴纳、使用情况的监督检查，依法对基金违法违规行为进行处理、处罚。
第叁十叁条&苍产蝉辫;有关行业协会应当协助环境保护主管部门和财政部门做好废弃电器电子产物拆解处理种类、数量的审核工作。
第叁十四条&苍产蝉辫;环境保护部和各省（区、市）环境保护主管部门应当分别公开全国和本地区处理公司拆解处理废弃电器电子产物及接受基金补贴情况，接受公众监督。
任何单位和个人有权监督和举报基金缴纳和使用中的违法违规问题。有关部门应当按照职责分工对单位和个人举报投拆的问题进行调查和处理。
第五章&苍产蝉辫;法律责任
第叁十五条&苍产蝉辫;单位和个人有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）等法律法规进行处理、处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经国务院批准或者授权，擅自减免基金或者改变基金征收范围、对象和标准的；
（二）以虚报、冒领等手段骗取基金补贴的；
（叁）滞留、截留、挪用基金的；
（四）其他违反政府性基金管理规定的行为。
处理公司有第一款第（二）项行为的，取消给予基金补贴的资格，并向社会公示。
第叁十六条&苍产蝉辫;电器电子产物生产者违反基金征收管理规定的，由国家税务局比照税收违法行为予以行政处罚。进口电器电子产物的收货人或者其代理人违反基金征收管理规定的，由海关比照关税违法行为予以行政处罚。
第叁十七条&苍产蝉辫;基金征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在基金征收和使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第六章 附 则
第叁十八条&苍产蝉辫;本办法由财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、税务总局、海关总署负责解释。
第叁十九条&苍产蝉辫;本办法自2012年7月1日起执行。
附：1.对电器电子产物生产者征收基金的产物范围和征收标准
2.对进口电器电子产物征收基金适用的商品名称、海关税则号列和征收标准（2012年版）
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